9月的第三个周末是世界清洁日
这是一个国际性的环保活动，旨在通过影响人类行为模式的改变，来应对全球失控的垃圾问题。为了积极响应全球环保倡议，遏制垃圾对环境的破坏，推动中国的循环经济发展和环保事业进步，中国政府已于2020年颁布公告禁止进口固体废物。
作为再生资源回收利用大国，中国曾经是全球最大的“洋垃圾”进口国，以废塑料垃圾、废旧服装、垃圾电子产品等为主的固体废弃物，虽然可以通过较低的成本获得一定的再生资源，但是作为环境污染源，它们除了直接污染，还以水、大气和土壤为媒介污染环境，成为影响中国生态环境建设的长期隐患，因此全面禁止进口“洋垃圾”势在必行。
为了协助您确保进口业务的合规开展，避免变相进口 “洋垃圾”，我们在此帮您整理了一些相关要点信息，供您参考使用：
1.什么是“洋垃圾”？“洋垃圾”是对来自境外固体废物的俗称。依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百二十四条规定，固体废物是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。例如：垃圾服装、垃圾电子产品、废旧衣服、废旧塑料袋和废旧塑料瓶等。
2.如何鉴别货物是否属于固体废物？根据《固体废物进口管理办法》第二十八条的规定，海关怀疑进口货物的收货人申报的进口货物为固体废物，可以要求收货人送口岸检验检疫部门进行固体废物属性检验，必要时海关可以直接送口岸检验检疫部门进行固体废物属性检验，并按照检验结果处理。也就是说，口岸检验检疫部门作为进出口商品检验检疫的常规管理部门，对固体废物进行检验是其法定职权之一。
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为何要禁止进口“洋垃圾”？固体废物对环境的污染是多方面的，从其对各环境要素的影响来看，可以概况地分为以下几个方面：
- 对水体的污染，固体废物投入水体，影响和危害水生生物的生存和水资源的利用。
-对大气的污染，固体废物中的尾矿、粉煤炭、干污泥和垃圾中的尘粉会随风飞扬，污染大气。
- 对土壤的污染，固体废物及其渗出液和滤沥所含的有害物质会改变土壤性质和土壤结构，影响土壤中微生物的活动，有碍植物根系生长，或在植物体内继续，通过食物链影响到人体健康。
- 固体废物所含的有毒物质和病原体，除通过生物传播外，还以水气为媒介传播和扩散危害人体健康。
为贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》有关固体废物进口管理的修订内容，生态环境部、商务部、国家发展和改革委员会、海关总署联合下发了《关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告》（2020年第53号），明确自2021年1月1日起，禁止以任何方式进口固体废物；禁止我国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置。同时生态环境部停止受理和审批限制进口类可用作原料的固体废物进口许可证的申请。
4.进口固体废物是否违法, 是否会受到处罚？依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十五条，违反法规将中华人民共和国境外的固体废物输入境内的，由海关责令退运该固体废物，处五十万元以上五百万元以下的罚款。承运人对前款规定的固体废物的退运、处置，与进口者承担连带责任。
依据第一百一十六条 违反法规经中华人民共和国过境转移危险废物的，由海关责令退运该危险废物，处五十万元以上五百万元以下的罚款。
违反法规的企业还可能会被责令停产整顿、吊销营业执照等处罚，如果构成走私行为的，公司海关信用降级为海关失信企业。如果企业行为构成犯罪，还可能会被追究刑事责任。
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